Ch.7 행정환류론

Friedrich vs Finer — 행정책임 논쟁

Friedrich의 내재적 책임론과 Finer의 외재적 책임론을 비교할 수 있다두 학자의 핵심 주장을 시험에 적용할 수 있다

공무원은 무엇에 책임을 지는가? 양심인가, 법인가?

Friedrich-Finer 논쟁은 행정책임의 본질을 둘러싼 고전적 논쟁입니다.

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핵심 개념

전문적 기준·도덕적 책임감 — 공무원 내면의 자율적 책임

외부 통제·민주적 책임 — 국민 대표에 의한 강제적 책임

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Friedrich: 내재적·기능적 책임

전문성·직업윤리 강조

내부에서 우러나온 자율통제

'좋은 공무원은 스스로 책임진다'

Finer: 외재적·민주적 책임

외부 통제·강제 메커니즘

국민 대표에 대한 복종

'책임은 강제되어야 한다'

시험 암기: Friedrich = 내재적(안에서 나옴), Finer = 외재적(밖에서 강제). '프리(Friedrich)드리히는 자유롭게 내부에서' vs '파이너(Finer)는 외부에서 파인다'.

현대 행정학은 Friedrich와 Finer의 주장을 통합적으로 이해합니다. 내재적 책임(전문성·윤리)과 외재적 책임(법령·민주 통제)이 상호 보완적으로 작동해야 한다는 것이 통설입니다.

기출 변형 주의 • 'Friedrich는 외부 통제를 강조' → 오답 • 'Finer는 재량 확대를 강조' → 오답 • '두 학자의 논쟁은 행정책임 방법에 관한 것' → 정답

Friedrich의 행정책임론에 대한 설명으로 옳은 것은?

Finer의 행정책임론에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

key

🧑‍💼

전문적 기준, 도덕적 책임감, 자율적 재량

📜

민주적 책임, 외부 통제, 국민 대표에 대한 복종

🔑

행정책임의 필요성 인정 — 방법론의 차이

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