Ch.2 정책학

쓰레기통 모형과 Allison 3모형

쓰레기통 모형의 4가지 흐름을 설명한다조직화된 무정부 상태의 특징을 설명한다Allison의 3모형을 구분한다

결정이 이루어지는 곳에 논리가 없다면?

문제, 해결책, 참여자, 선택 기회가 제각각 흘러다니다가 우연히 만나는 순간 정책이 됩니다.

이것이 합리적 결정인가요, 아니면 우연인가요?

Cohen의 쓰레기통 모형은 조직화된 무정부 상태에서의 의사결정을 설명합니다.

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핵심 개념

조직화된 무정부

문제성·해결책의 불명확성, 유동적 참여

4가지 흐름

문제·해결책·참여자·선택 기회의 우연한 결합

모형 I

합리적 행위자 모형 — 국가가 단일 합리적 행위자

모형 II

조직과정 모형 — 표준운영절차(SOP)가 결정

모형 III

관료정치 모형 — 관료들의 타협·흥정


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핵심 내용

Cohen, March & Olsen의 쓰레기통 모형: 대학처럼 조직화된 무정부 상태에서 의사결정이 이루어집니다. 문제·해결책·참여자·선택 기회라는 4가지 흐름이 독립적으로 흐르다가 우연히 결합될 때 결정이 이루어집니다.

함정 선지: '쓰레기통 모형은 합리적 분석에 기반한다' → 오답! 쓰레기통 모형은 조직화된 무정부 상태에서의 비합리적 결정을 설명합니다.

Allison은 1962년 쿠바 미사일 위기를 세 모형으로 분석했습니다. 같은 사건도 분석 모형에 따라 설명이 달라집니다.

Allison 모형 III(관료정치 모형)에 대한 설명으로 옳은 것은?

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핵심 용어

문제성 있는 선호

목표·가치가 불분명하고 일관성 없음

🌫️

불명확한 기술

수단-결과 관계가 불분명

🚶

유동적 참여

참여자가 수시로 바뀜

🤝

모형 I — 합리적 행위자

국가 = 단일 합리적 행위자 목표 극대화하는 최선 선택

🏢

모형 II — 조직과정

표준운영절차(SOP)가 결정 지배 관료조직의 관성·루틴

⚔️

모형 III — 관료정치

관료들의 타협·흥정으로 결정 '당신이 서는 곳이 당신의 입장'

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