Ch.7 조선시대 (후기)

정조의 개혁 정치

정조의 준론탕평과 영조의 완론탕평을 비교한다규장각·초계문신제·장용영의 목적과 기능을 설명한다신해통공·서얼허통·수원 화성 등 정조의 개혁 정책을 정리한다

조선의 르네상스를 이끈 군주 정조의 그랜드 플랜

아버지를 죽인 세력이 조정을 장악한 가운데, 정조는 '나는 사도세자의 아들이다'라고 선언하며 즉위합니다. 학술·군사·경제를 아우르는 총체적 개혁이 시작됩니다.

왕의 손으로 세운 새 질서는 왜 미완으로 끝났는가?

규장각과 수원 화성 — 정조의 야심찬 개혁을 따라갑니다.


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핵심 내용

나는 사도세자의 아들이다 능력으로 인재를 뽑겠다

정조(재위 1776~1800)의 탕평은 준론탕평 — '옳은 것은 옳고, 그른 것은 그르다.' 시시비비를 가려 능력 있는 사람을 쓰겠다는 원칙입니다. 소론·남인도 적극 등용했습니다.

정조는 규장각(1776)을 세웁니다. 겉으로는 왕실 도서관이지만, 진짜 목적은 정책 연구 기관 + 친위 세력 양성소입니다. 정약용, 이덕무, 유득공, 박제가 등 서얼 출신 학자도 검서관으로 등용했습니다.

초계문신제 * 과거 합격한 37세 이하 젊은 관료를 규장각에서 재교육 * 기존 붕당 논리에 물들지 않은 젊은 피를 자기 편으로 양성 * 시험에서 '47세 이하'로 바꿔놓는 함정 주의!

준론탕평 · 규장각 · 초계문신제(37세 이하)

왕의 칼과 꿈의 도시를 동시에 세우다

정조는 친위 부대 장용영을 창설합니다. 기존 5군영이 아닌 왕 직속 군대로, 내영(궁궐 호위)과 외영(수원 화성 방어)으로 나뉘어 운영됩니다.

수원 화성(1794~1796) * 사도세자의 묘(현륭원)를 수원으로 이장한 뒤 건설 * 정약용이 설계에 참여, 거중기를 활용해 공사 기간·비용 절감 * 정치(효심)·군사(장용영)·경제(상업 육성)를 아우르는 계획도시 * 현재 유네스코 세계문화유산

거중기 = 정약용이 고안. 시험에서 '박지원이 거중기를 고안했다'는 함정 선지가 자주 출제됩니다!

장용영(친위 부대) · 수원 화성(정약용/거중기/유네스코)

독점을 깨고 차별의 벽을 허물다

신해통공(1791) * 시전 상인의 금난전권(독점 특권) 폐지 * 단, 육의전(비단·명주·무명·모시·종이·어물)은 예외 * 사상(민간 상인)의 자유로운 상업 활동 촉진

서얼허통 * 서얼(첩의 자녀)의 관직 진출 허용 * 규장각 검서관에 이덕무·유득공·박제가 등 서얼 출신 등용 대전통편 * 경국대전 + 속대전을 통합 편찬한 법전 * (속대전 = 영조, 대전통편 = 정조 — 반드시 구분!)

정조는 또한 문체반정을 실시해 청나라 소품체를 배격하고 순정 고문체를 강조했습니다. 박지원의 열하일기가 대표적 대상이었습니다.

미완의 개혁 그러나 조선 최대의 시도

1800년, 정조가 48세로 갑자기 사망합니다. 11세 순조가 즉위하고 정순왕후(벽파)가 수렴청정을 하면서, 정조가 키운 인재들이 대거 숙청됩니다.

1800: 정조 사망 → 순조 즉위(11세)

수렴청정: 정순왕후(벽파) 집권

1801: 신유박해 → 정약용 형제 유배

혁파: 장용영 혁파 · 규장각 유명무실화

결과: 세도정치 시작

영조=완론탕평·균역법·속대전 / 정조=준론탕평·규장각·신해통공·화성

신해통공은 영조가 시전 상인의 금난전권을 폐지한 정책이다

정조가 왕립 도서관이자 정책 연구 기관으로 설치한 것은?

정조의 개혁 정치 완료!

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핵심 용어

탕평 방식

영조=완론탕평 / 정조=준론탕평

경제 개혁

영조=균역법 / 정조=신해통공

법전 편찬

영조=속대전 / 정조=대전통편

핵심 기구

영조=탕평비·서원정리 / 정조=규장각·장용영

edit_note

정리 노트

정조의 왕권 강화 기구

학술·인재

규장각(1776)
왕립 도서관 + 정책 연구 기관 + 친위 세력 양성
초계문신제
37세 이하 젊은 관료 규장각 재교육 (47세 아님!)

군사·도시

장용영
국왕 직속 친위 부대 — 내영(궁궐) + 외영(수원 화성)
수원 화성(1794~1796)
정약용 거중기 설계, 유네스코 세계문화유산

거중기 설계 = 정약용 (박지원 아님!) 초계문신제 = 37세 이하 (47세로 바꿔 출제하는 함정 주의!)

정조 개혁 전체 종합

탕평
준론 탕평 — 시시비비 가려 등용 (소론·남인도 적극 등용)
신해통공(1791)
금난전권 폐지 — 단, 육의전은 예외 유지
서얼허통
서얼 관직 진출 허용 — 이덕무·유득공·박제가 검서관
대전통편
경국대전 + 속대전 통합 (속대전=영조, 대전통편=정조!)
문체반정
청나라 소품체 배격, 순정 고문체 강조
정조 사후
1800년 사망 → 순조 즉위 → 벽파 집권 → 세도정치 시작

신해통공 = 금난전권 폐지 (단 육의전 제외) — '모든' 금난전권 폐지라고 하면 오답! 영조=속대전·균역법 / 정조=대전통편·신해통공 반드시 구분!

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핵심 정리

  • 1인사: 준론탕평 (시시비비 가려 등용)
  • 2학술: 규장각 + 초계문신제(37세 이하)
  • 3군사: 장용영(내영+외영)
  • 4경제: 신해통공(금난전권 폐지)
  • 5신분: 서얼허통
  • 6법률: 대전통편 · 문화: 문체반정
  • 7정조 = 준론탕평 + 규장각 + 초계문신제 + 장용영 + 수원 화성
  • 8신해통공(1791) = 금난전권 폐지, 서얼허통 = 서얼 관직 허용
  • 9영조=속대전/균역법, 정조=대전통편/신해통공 — 반드시 구분!

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