Ch.7 행정환류론

내부통제

내부통제의 유형(계층제·감찰·옴부즈만·직업윤리)을 구분할 수 있다감사원의 지위·권한·구성을 설명할 수 있다

공무원 스스로 잘못을 바로잡을 수 있을까?

내부통제는 행정조직 안에서 이루어지는 자율적 통제 메커니즘입니다.

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핵심 개념

상급자가 하급자를 지휘·감독하는 일상적·기본적 통제

직무감찰·회계검사 — 대통령 소속이나 직무상 독립

공무원 스스로의 내면화된 윤리의식 — 내재적 통제

국가·지방자치단체의 세입·세출 결산 검사

행정기관 공무원의 직무 적법성·타당성 감찰

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내부통제는 행정기관이 스스로 행정을 감시·교정하는 제도적 장치입니다. 외부 압력 없이 작동하기 때문에 신속하고 일상적입니다.

감사원 핵심: 헌법상 대통령 소속이지만 직무상 독립. 감사원장은 국회 동의 후 대통령 임명, 임기 4년 단임. 감사위원은 원장 제청으로 대통령 임명.

옴부즈만 성격 논쟁 • 원형(스웨덴): 의회 소속 → 외부통제 • 한국 국민권익위원회: 국무총리 소속 → 내부통제 • 권한: 시정 권고만 가능 (직접 취소·강제 불가)

결산검사: 세입·세출 결산 — 국회에 보고

회계검사: 국가·공공기관 회계 적정성 검사

직무감찰: 공무원 비위·직무태만 조사

기출 포인트: 지방자치단체 사무도 감사원 감사 대상. 국회·법원·헌법재판소의 회계는 검사하되 직무감찰은 불가.

내부통제에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?

감사원에 대한 설명으로 옳은 것은?

key

🏛️

상하 지휘·감독 — 가장 기본적 수단

🔍

직무감찰 + 회계검사 — 헌법기관

📋

내면화된 행동규범 — 자율통제

⚖️

부서 간 상호 견제

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