Ch.3 조직론
조직의 개념과 유형
조직 없는 행정은 가능할까?
당신은 신입 공무원입니다. 배치된 부서에는 공식 조직도와 '진짜 파워맵'이 따로 있었습니다. 회의에서 결정된 사항보다 점심 식사 자리에서 결정된 사항이 더 빨리 실행됩니다.
공식 조직과 비공식 조직, 어느 쪽이 더 강력할까요?
조직의 유형과 특성을 이해하는 것이 조직론의 출발점입니다. 공식/비공식, 계선/참모를 구분해봅시다.
핵심 개념
공식조직
법령·규칙에 의해 의도적으로 만들어진 조직
비공식조직
구성원의 자연발생적 상호작용으로 형성된 조직
계선조직
직접 명령·집행을 담당하는 조직
참모조직
계선 기관에 자문·지원을 제공하는 조직
핵심 내용
조직이론의 출발점은 단순합니다. '사람이 모이면 조직인가?' 아닙니다. 조직(Organization)이란 공동의 목표를 달성하기 위해 의식적으로 구성된 사회적 단위입니다. 버스 안의 승객은 조직이 아니지만, 그 버스를 운행하는 회사는 조직입니다. 구조·규칙·역할 분담이 있어야 비로소 조직이라 할 수 있습니다.
비공식조직은 공식조직의 그림자처럼 따라다닙니다. 순기능도 있습니다. 공식 채널을 보완하는 의사소통 촉진, 구성원의 사회적 욕구 충족, 조직 변화에 대한 매개 역할이 그것입니다. 하지만 집단이기주의, 파벌 형성, 변화 저항이라는 역기능도 함께 옵니다. 비공식조직의 양면성을 묻는 문제가 시험에 자주 나옵니다.
시험 포인트: '비공식조직은 공식조직의 목표 달성에 기여하지 못한다'는 틀린 지문입니다. 비공식조직은 공식 채널을 보완하여 의사소통을 촉진하는 순기능이 있습니다.
비공식조직은 공식조직의 의사소통을 보완하는 순기능이 있다.
[9급 유사] 조직의 유형에 대한 설명으로 옳지 않은 것은?
조직의 개념과 유형
핵심 용어
공식조직
법령·규칙에 의해 설계. 명확한 목표·구조·규칙이 존재
비공식조직
자연발생적 형성. 감정·친밀감 기반. 점심모임, 동호회
계선(Line)
직접 명령·집행 담당. 상하 지휘체계. 국장→과장→주무관
참모(Staff)
자문·지원·조사 담당. 명령권 없음. 법무담당관, 감사관
정리 노트
조직의 개념과 유형 핵심 요약
조직의 유형
- 공식 vs 비공식
- 공식=법령·규칙 / 비공식=자연발생·감정 기반
- 계선 vs 참모
- 계선=명령·집행(Line) / 참모=자문·지원(Staff)
- 비공식 순기능
- 의사소통 보완, 사회적 욕구 충족
비공식조직의 '양면성'(순기능+역기능)이 시험 단골 출제 포인트입니다!
시각 자료
핵심 정리
- 1공식조직(법령 설계) vs 비공식조직(자연발생) — 양면성
- 2계선(명령·집행) vs 참모(자문·지원)
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