Ch.2 정책학
완전합리모형과 Simon의 만족모형
인간은 정말 합리적으로 결정할까?
경제학에서는 '경제인'이 모든 대안을 비교해 최선을 선택한다고 가정합니다. 하지만 현실의 공무원은 그렇게 하나요?
정보는 불완전하고, 시간은 부족하고, 인간의 인지 능력에는 한계가 있습니다.
Simon은 제한된 합리성 개념으로 현실적 의사결정을 설명합니다.
핵심 개념
완전합리모형
모든 대안을 탐색해 최적 대안을 선택한다는 규범적 모형
경제인
완전한 정보와 합리성을 가진 이상적 인간
제한된 합리성
인간의 인지 능력, 정보, 시간은 모두 제한됨
행정인
만족할 만한 대안을 선택하는 현실적 인간
만족 기준
최적이 아닌 '충분히 좋은' 기준 이상의 대안 선택
핵심 내용
완전합리모형(Rational Comprehensive Model)은 의사결정자가 모든 대안을 탐색하고 각 대안의 결과를 완전히 예측하여 최적의 대안을 선택한다고 가정합니다. 이것은 규범적·이상적 모형입니다.
Simon은 현실의 의사결정자는 완전합리모형의 '경제인'이 아니라 제한된 합리성(bounded rationality)을 가진 '행정인'이라 했습니다. 행정인은 최선의 대안이 아니라 만족할 만한(satisficing) 대안을 선택합니다.
경제인 (완전합리): 완전한 정보
모든 대안 탐색
최적 대안 선택
현실에 존재 안 함
행정인 (만족모형): 제한된 합리성
일부 대안만 탐색
만족 대안 선택
현실의 의사결정자
함정 선지: '만족모형은 최적 대안을 선택한다' → 오답! 만족모형은 만족할 만한 대안을 선택합니다.
Simon의 만족모형에 대한 설명으로 옳은 것은?
핵심 용어
완전한 정보
모든 대안과 결과를 알고 있음
완전한 분석
모든 대안을 비교·검토
최적 선택
목표 극대화하는 최선의 대안 선택
한계
현실에서 실현 불가능
시각 자료
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