행정의 주체와 물적 기반.
{{local-autonomy|자치사무/위임사무 구분}}·{{civil-servant|공무원 신분보장}}·공물의 취득·상실이 고빈도.
국가 행정조직 + 지방자치단체의 사무 구분.
신분보장 + 복무의무 + 징계·소청.
행정목적에 제공된 유체물공물 (公物)행정 목적에 직접 제공된 유체물. 공공용물·공용물·보존공물.클릭 → 자세히 보기 — 융통성에 제한.
조세(대가 없는 금전) vs 부담금(특정 사업 수혜·책임에 대한 금전).